近些年来，我国建筑节能技术进步很快，建筑节能可以降低建筑总能耗的增长速度。目前，我国要突出建筑节能的重点，加快建筑节能技术创新，实现建筑节能目标。

1近期我国建筑节能的工作重点

开展既有大型公共建筑和采暖居住建筑的节能改造，坚决推行供热体制改革，扩大可再生能源在建筑中的规模化应用。农村建筑热环境较差，而能耗较大，其中商品能源消耗继续迅速增长。各地应该抓紧启动农村建筑节能工作，并在试点示范的基础上逐步展开。执行建筑节能标准的工作进展总体看好，各地方政府仍然要坚持全过程严格监管，从中央到地方，应该层层认真检查。对于与科学发展观背道而驰，不惜以高投资、高能耗、高排放、高资源消耗、高运营费用，建设、运行的奢侈建筑，必须采取有效措施予以控制。建筑本是百年大计，现在有些短命建筑建成后几年、十几年即被拆除，这类事件在各地屡有发生，造成能源和资源的严重浪费，也造成极坏的社会影响。应该强调规划的严肃性，并确保工程质量。既有建筑节能改造是全面降低建筑能耗的关键，也是推进建筑节能的难点，只能知难而进，并为此付出长期的努力。近期既有建筑节能改造的重点，是政府机构建筑和公共建筑。首先是能耗很高的大型公共建筑，以及城市采暖居住建筑。改造务必取得节能、减少碳排放和改善热舒适的实际效果。以同一热源所覆盖区域内的供热系统与建筑围护结构同步实施改造，才能取得良好的节能减排效果。由于采暖建筑内所消耗的热量在同楼内各户之间是互相传递的，需要计量该建筑所消耗的总热量，然后把该建筑应支付的总热费，在各户之间进行公平合理的分摊。在现行热价制度下，高节能建筑与高耗能建筑以同一单价交纳热费，节能效益全归于供热企业，节能建筑业主不能回收节能投资，此种极不合理的热价制度必须尽快改革。热力销售价格要逐步实行基本热价和计量热价相结合的两部制热价，并在今后发展为由热力企业与用户协商确定的市场化热价。当前应该由政府作出明确规定，对于按不同节能标准建造的建筑强制减收不同比例的热费，以维护社会公平。城市供热系统水力状况失调严重，必须抓紧进行改造。改造后的供热系统，从热源到热网再到热用户，应该能够进行质调节和量调节。

2逐步加强对建筑实际运行能耗的控制

建筑用能是否节约，落脚点就在于实际运行能耗究竟是多少。我们要从关注执行建筑节能设计标准的面积、实施既有建筑节能改造的面积，以及推行建筑供热计量收费的面积，发展到更加关注降低各类建筑的实际运行能耗上。只有建筑的实际运行能耗越来越低，我们的建筑节能和减少碳排放的工作才算收到实际成效。但是，当前实际运行能耗底数不清是一个普遍存在的问题，必须得到充分重视，尽快解决。为掌握和控制建筑实际运行能耗，全国和各地应该抓紧建立各类建筑能耗监测、统计、报告、检查和公示制度。首先要对大型公共建筑、政府机构建筑以及采暖居住建筑群强制实行能源消耗报告和检查制度，并逐步创造条件推广到其他建筑。一些大城市建设的建筑运行能耗实时监管平台要真正运转起来，建立并不断充实建筑能耗数据库，切实发挥监管作用。各类建筑要普遍安设建筑用能计量表，建筑能耗资料的收集要有编制、人员和经费支持。在掌握充分可靠数据的基础上，经过整理，归纳出不同类型建筑的单位建筑面积能耗指标和人均能耗指标，编制出适应不同气候、不同地区、不同用途、不同规模、不同建筑类型的建筑能耗定额，形成全国相对统一的建筑能耗评价指标体系。有了成套的、可靠的建筑能耗统计资料和建筑能耗定额，以及建筑能耗测评办法，就可以采取反映社会公平、资源稀缺和环境损害成本的建筑耗能超限额加价制度，以及阶梯能源价格制度，采用行政奖惩、建筑能效标识、建筑能效证书、媒体公示和用能累计收费等手段推动建筑节能。这样，建筑节能和减少碳排放就会势如破竹，取得显著的实际成效。

3加强建筑节能的技术基础和技术创新

建筑节能作为国家科技发展的战略重点，必须打牢科技基础，做到可持续发展，走技术创新之路，争取在某些关键节能技术领域取得突破，努力争夺并占领一大批战略制高点，把建筑节能产业建设成为新兴的现代化的战略性产业。在当前新建建筑节能在各地全面推进的形势下，建筑节能技术进步的道路应该与我国现实的经济实力和技术条件相适应，要以主要力量发展提高普遍适用的技术，形成适应于不同地区、不同气候条件和不同建筑类型的低成本、高能效的多种成套技术，尤其是要尽量采用被动节能技术。做好建筑围护结构的保温隔热，提高采暖、通风、空调和照明设备和系统的效率，营造建筑的自然生态环境。推广建筑遮阳技术、太阳能热水器技术、被动式太阳房技术。做好自然通风、自然采光，倡导屋面绿化、墙体爬藤绿化、透水铺地。创造条件采用人工调节室内小气候，而不要完全依靠机械和能源，也要有选择、有针对性地使用建筑节能高新技术。加强建筑节能技术的推广工作，加强技术集成创新，组织好建筑节能先进适用技术的示范应用。

作者：郭凯 单位：中国石油黑龙江七台河销售分公司